Tal y como lo dio a conocer hace unos días la Auditoría Superior de la Federación (ASF) el gasto público correspondiente al ejercicio 2020 presentó irregularidades por más de 63 mil millones de pesos, de los cuales más de una tercera parte corresponden a inconsistencias directamente vinculadas al gasto del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, las cuales en un 99% no han sido aclaradas, es decir, se encuentran “total impunidad”.
De acuerdo con la Radiografía de los hallazgos de la ASF en el gasto de 2020 realizada por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), que por la magnitud de los resultados de las auditorías quedó divido en cuatro entregas, “las irregularidades en el gasto publico “equivalen al presupuesto combinado que en 2022 tendrán las secretarías de Economía, Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda, Cultura, Función Pública, Presidencia y todavía sobraría para pagar 5 veces el presupuesto del INAI”.
El estudio realizado por dicha asociación civil que frecuentemente es atacada desde por López Obrador, reveló que de los 44,718 millones de pesos que la ASF identificó como irregularidades en el Gobierno Federal en 2019, el 99.1% siguen en total impunidad, mismos que sumados a los 63 del 2020 ascienden a un total de 108 mil millones de pesos de los cuales más de 90 por ciento no han sido aclarados ni subsanados.
En su tercera entrega de la fiscalización del gasto de 2020, la ASF ha identificado 49,766 millones de pesos en irregularidades. Contando las tres entregas, el gasto público de 2020 presentó irregularidades por 63,011 millones de pesos, una cifra equivalente al presupuesto combinado que en 2022 tendrán las secretarías de Economía, Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda, Cultura, Función Pública, Presidencia y todavía sobraría para pagar 5 veces el presupuesto del INAI.
Del total de irregularidades, 21,587 millones de pesos corresponden a la Administración Pública Federal, es decir, directamente al gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Esto equivale a todo el presupuesto del programa Jóvenes Construyendo el Futuro en 2022.
El 61% de las irregularidades pertenecen al gasto de Desarrollo Económico, en donde el caso principal corresponde a las redes de corrupción en la institución Seguridad Alimentaria Mexicana, que MCCI documentó desde agosto de 2020. Por cada 100 pesos que se auditaron en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, se encontraron 30 pesos usados irregularmente.
A pesar de que el ramo de Salud debió utilizar sus recursos de la mejor manera para hacer frente a la crisis sanitaria por la pandemia, fue el sector que tuvo mayor monto de irregularidades durante 2020: hay 2,750 millones de pesos sin aclarar.
El sector de Educación Pública tuvo una muestra auditada de 3,547 millones de pesos y se encontraron inconsistencias en 1,120 millones. Por cada 100 pesos gastados por la SEP, la ASF encontró irregularidades en 31.6 pesos.
En la Secretaría de Gobernación se identificaron 143 millones de pesos de irregularidades y por cada 100 pesos que la ASF revisó, encontró ilegalidades en 17 pesos.
El 98.4% de las irregularidades que detectó la ASF en el gobierno de López Obrador no han sido aclaradas hasta el momento y hay pocas esperanzas de ello, pues aún siguen en total impunidad el 99.1% de los hallazgos de la revisión del gasto de 2019.
Restando el Gasto Federalizado y otras, quedan 21,587 millones de pesos en irregularidades. Dicho monto corresponde a las auditorías a la APF. A su vez, este monto puede descomponerse en tres partes según el grupo funcional. Primero, las auditorías al gasto para el desarrollo económico tuvieron irregularidades por 13,165 millones. Segundo, la categoría para el desarrollo social sumó irregularidades por 7,583. Por último, las actividades de gobierno acumularon probables daños a la hacienda pública por 839 millones de pesos.
Cada uno de los tres grupos funcionales de la APF está dividido en distintos sectores para identificar con mayor precisión en qué ramo se identificaron las irregularidades. El 61% de las irregularidades federales pertenecen al gasto de Desarrollo Económico.
De entre este grupo funcional, 9,011 millones de pesos corresponden al ramo de Agricultura y Desarrollo Rural, en donde el principal caso de irregularidades corresponde a las redes de corrupción que desde agosto de 2020 denunciamos en Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX), la dependencia encargada de otorgar precios de garantía a los productores del campo y lograr la autosuficiencia alimentaria. Le siguen, aunque en menor medida, las Empresas Productivas del Estado y el sector de Comunicaciones y Transportes, con 1,927 y 1,171 millones de pesos respectivamente.
Entre los ramos que cumplen funciones de desarrollo social, se identificó que, a pesar de que el ramo de Salud debió utilizar sus recursos de la mejor manera para hacer frente a la crisis por la pandemia, fue el que tuvo mayor monto de irregularidades durante el primer año de la pandemia: 2,750 millones de pesos sin aclarar. Para dimensionarlo, eso es más que los 2,131 millones que se gastarán para el programa de salud materna, sexual y reproductiva en la Secretaría de Salud. Estas irregularidades representan el 36% de las inconsistencias del gasto para el desarrollo social. Además, también se identificaron fuertes problemas en el ejercicio de otros temas prioritarios: hubo 1,230 millones en irregularidades en la Secretaría del Bienestar y 1,120 millones en Educación Pública.
En cuanto a las labores de gobierno, los montos de inconsistencia fueron comparativamente menores a los de otras categorías. El mayor monto corresponde a Hacienda, por 305 millones. Le siguen Gobernación con 144 millones de pesos y Relaciones Exteriores con 142 millones.
Aún cuando es notable la concentración de irregularidades en algunos sectores, esto también puede depender del monto que fue auditado. Es decir, si la muestra auditada es muy grande o pequeña, se puede esperar que los montos sean proporcionales. En consecuencia, puede suceder que algunos sectores tengan montos menores de irregularidades, pero que comparados a la muestra auditada, son importantes. Por ello, también es importante considerar qué porcentaje de la muestra presentó probables daños al erario.
En particular, el ramo de Agricultura y Desarrollo Rural no sólo presenta la mayor cantidad en números absolutos de irregularidades, sino que también tiene el mayor porcentaje. Por cada 100 pesos auditados en esta dependencia, se encontraron irregularidades en 30. Si consideramos que el porcentaje de irregularidades en todo el gasto de Desarrollo Económico es del 1% y que en el total de las auditorías es del 0.75%, los resultados de esta categoría muestran alarmantes irregularidades.
Por el contrario del gasto en Agricultura y Desarrollo Rural, las Empresas Productivas presentaron inconsistencia en 0.2% de su ejercicio. A pesar de que este sector es el segundo con mayor cantidad de irregularidades en este grupo funcional, la muestra auditada es de más de un billón de pesos. Adicionalmente, el gasto en turismo —a pesar de ser pequeño—, tuvo problemas para probar el correcto uso de 2.6% de esos recursos.
En cuanto al grupo funcional para el Desarrollo Social, la ASF encontró irregularidades en 0.9% de los montos auditados, lo que sigue estando por arriba del promedio general de 0.75%. No obstante, entre los ramos de este grupo funcional hubo tres casos con porcentajes importantes de irregularidades. En primer lugar, el sector de Educación Pública tuvo una muestra auditada de 3,547 millones de pesos y se encontraron inconsistencias en 1,120 millones, el 31.6%. Con tales resultados se coloca como el caso con mayor proporción de irregularidades en este grupo.
En segundo lugar, el ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales registró un 20.5% de inconsistencias y en tercer lugar, el gasto auditado en el sector Salud presentó probables daños a la hacienda pública en 8.4% de su presupuesto. Tales resultados muestran que dos de los tres sectores con mayores inconsistencias están relacionados con las crisis derivadas de la pandemia.
En último lugar está el grupo funcional de los sectores de Gobierno. En este caso, hubo inconsistencias en 0.02% de la muestra auditada. Esta cifra es resultado de que el total de la muestra auditada asciende a 3.4 billones de pesos, pero sólo se encontraron inconsistencias en 839 millones. No obstante, hay mucha variación entre los ramos que componen este grupo y algunos presentan proporciones importantes de inconsistencias. Primero, Gobernación tuvo 17 pesos de irregularidades por cada 100, lo cual supera 85 veces el resultado general. Segundo, la Comisión Reguladora de Energía tuvo 6% de inconsistencias de sus cifras auditadas.
En total, de los 21,587 millones de pesos con irregularidades en el Gobierno Federal, aún hay 21,238 millones de pesos que no se han aclarado o recuperado.
Es decir, hasta este momento no se han aclarado ni devuelto los recursos del 98.4% de las irregularidades. Esta cifra podría disminuir en la medida que avance el proceso de revisión, como ha prometido el presidente López Obrador, pero hay pocas esperanzas si consideramos que de los 44,718 millones de pesos que la ASF identificó como irregularidades en el Gobierno Federal en 2019, el 99.1% siguen en total impunidad.
