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INFORMACIÓN SOBRE MONITOREOS DE MEDIOS EN LOS PERÍODOS PREVIOS A LAS CAMPAÑAS ELECTORALES FEDERALES 2006

Contratación

1. Se realizaron estudios de mercado de proveedores de monitoreos de publicidad en el país, solicitando cotizaciones y especificaciones técnicas a las empresas de mayor experiencia en el mercado. Dichos estudios, mostraron que las empresas contratadas: IBOPE AGB México, S.A. de C.V. y Análisis e Inteligencia de Mercado, S.A. de C.V. (View Monitor), prestaban los servicios más profesionales, técnicamente más adecuados a las necesidades del Instituto Federal Electoral y presentaron propuestas económicas dentro de los parámetros del mercado.

2. Se verificó que las empresas contaran con los recursos materiales y humanos necesarios para garantizar una operación de las enormes dimensiones requeridas por el Instituto. Asimismo, se solicitó a las empresas que proveyeran de sistemas de conciliación de información para el área encargada de la fiscalización de los gastos de los partidos políticos.

3. Las empresas proveen información desde el 1 de julio de 2005 para el caso de promocionales de televisión y radio e inserciones en prensa, y a partir del 15 de agosto de 2005 en el caso del monitoreo de anuncios espectaculares. Los contratos concluyen el 15 de enero de 2006.

4. Las empresas proporcionan al Instituto Federal Electoral los siguientes datos: a. Para los promocionales por televisión y radio: Programa durante el cual o entre los cuales se transmitieron los promocionales, aspirante o precandidato al cual se promociona, partido, versión del promocional, tipo de promocional (tapete, superposición con audio, etc.), patrocinador del promocional, fecha, hora, entidad federativa, plaza, grupo empresarial propietario de la señal, estación o canal, siglas y duración.

b. Para los anuncios espectaculares: fecha del levantamiento, hora de levantamiento, empresa o grupo empresarial propietario del espacio publicitario, número de control del proveedor (en su caso), tamaño del anuncio, entidad, plaza, referencia domiciliaria o domicilio sobre el cual se encuentra colocado el anuncio indicando entre que calles se ubica, coordenadas geográficas (latitud y longitud) desde las que se registró el anuncio, versión, fotografía digital del registro, nombre del precandidato o aspirante, grupo de ciudadanos que promueve a un ciudadano y/o el partido según sea el caso y tipo de campaña que publicita.

c. Para las inserciones en medios impresos: plaza, medio, sección, página dentro de la sección, medidas, nombre del aspirante o precandidato, partido político, así como la existencia de leyendas que responsabilicen el pago de la inserción.

5. Las empresas cuentan con todos los respaldos en video, audio y fotografía, en formato digital (DVD) de todas las transmisiones monitoreadas en las plazas seleccionadas; asimismo, cuentan con el respaldo de todos los informes presentados al Instituto Federal Electoral. Dicha información es sellada mensualmente, ante la fe de un notario público.

6. Adicionalmente, se instrumentó, a través de la Unidad Técnica de la Coordinación de Comunicación Social y con la participación de la estructura desconcentrada del Instituto, un monitoreo de anuncios promocionales en la prensa escrita a nivel nacional.

7. El Instituto también cuenta con testigos originales de los diarios o revistas de cada inserción registrada.

8. La información que se obtenga de los monitoreos, se cotejará con los informes presentados por los partidos políticos de conformidad con los ordenamientos aplicables y su finalidad será corroborar lo reportado en dichos informes. Lo anterior, con el objeto de vigilar el cumplimiento de las normas que regulan el origen y destino de los recursos que reciben los partidos políticos nacionales.

Metodología del monitoreo de promocionales

1. Se realiza desde el 1 de julio de 2005 y concluye el 15 de enero de 2006.

2. La totalidad de los canales y estaciones que transmiten desde el Distrito Federal se graban en formato digital y se monitorean las 24 horas de lunes a domingo, durante todo el periodo previsto.

3. Los canales y estaciones que transmiten desde plazas distintas al Distrito Federal se graban en formato digital y se monitorean durante las 24 horas, de lunes a domingo a lo largo de todo el periodo previsto.

4. Los canales y estaciones que transmiten la señal de las cadenas nacionales se monitorean en la plaza correspondiente a fin de captar la señal bloqueada para su transmisión en esas localidades.

5. Las grabaciones se registran en DVD (Discos de Video Digital) identificados con el periodo, canal o estación, siglas y plaza en la que se realizó el monitoreo.

De la grabación de la programación monitoreada se registra y captura la emisión de los promocionales por partido o ciudadano, por grupo televisivo, por cada plaza y por canal.

6. Descripción de los tipos de promocionales a monitorear en televisión.

a. Promocional regular o SPOT: son los promocionales que promueven a un partido, aspirante o precandidato. Este tipo de promocionales se transmiten siempre dentro de los cortes comerciales y duran entre 10 y 60 segundos. En algunos casos se pueden encontrar segmentos mayores a un minuto.

b. SUPERPOSICIÓN SIN AUDIO: son aquellas imágenes que hacen alusión a un partido político, aspirante o precandidato y son colocadas por encima de la transmisión de un programa sin que éste sea interrumpido. Pueden aparecer junto a marcadores deportivos, resultados, estadísticas o simplemente en un programa. No tienen audio. Tienen una duración variable.

c. SUPERPOSICIÓN CON AUDIO: son aquellas imágenes que hacen alusión a un partido político, aspirante o precandidato y son colocadas por encima de la transmisión de un programa sin que éste sea interrumpido. Pueden aparecer junto a marcadores deportivos, resultados, estadísticas o simplemente en un programa. Tienen audio. Tienen una duración variable.