La Secretaría de Relaciones Exteriores es una de las dependencias que tiene un mayor índice de respuestas negativas a las solicitudes de acceso a la información que le formulan.

Según estadísticas del IFAI, la SRE ocupa el lugar 11 entre las instancias que más solicitudes de información reciben; pero en cuanto a la calidad de sus respuestas, la cancillería se encuentra en el octavo puesto de las dependencias que niegan la información por considerarla "bajo reserva" (cuadros 1 y 2).

De 2003 al cierre de esta edición, la SRE había recibido tres mil 24 solicitudes de información; en ese mismo periodo de tiempo contestó negativamente en 121 ocasiones. Pero el caso de la SRE llama la atención no sólo por este número de negativas, sino también por la actitud constante que mantiene en la calidad de sus respuestas y el trato a los recurrentes.

La declaratoria de inexistencia de la información ocupa el mayor porcentaje de incidencia por tipo de controversia en los recursos de revisión en la cancillería con 38.4%, seguido del caso en que se determina que la información requerida es reservada o confidencial (31.24%). Mientras que en 20.83% de los procesos, el IFAI ha revocado la clasificación e instruido que se dé acceso a la información (ver cuadro 3).

Muestra de esta actitud de Relaciones Exteriores es la discusión que, el pasado 27 de septiembre, tuvo el pleno del IFAI sobre dos recursos de revisión interpuestos en contra de la cancillería, en ambos casos ­presentados por el comisionado Horacio Aguilar­ el instituto revocó la respuesta de la cancillería.

El recurso de revisión 1794/05 correspondió a la solicitud de "copia certificada del permiso No. 5757 y del plano anexo que entregó la SRE, para constituir un fideicomiso en la zona restringida".

La SRE alegó la reserva de la información requerida, no obstante que ésta ya se encuentra inscrita en el Registro Público de la Propiedad, y en sus alegatos solicitó "que se proceda de inmediato al desechamiento del presente recurso de revisión". El pleno del IFAI revocó la respuesta de dicha secretaría.

En el caso del recurso 2094/06 se solicitó conocer "el monto del sueldo mensual pagado al Sr. Luis Ernesto Derbez Bautista". La cancillería respondió al recurrente que entregaría los datos en una copia certificada, una vez que fuese hecho el pago de ésta. No obstante, dicho documento sólo "certificaba" que la información se encontraba en Internet.

Durante aquella discusión, el comisionado Juan Pablo Guerrero señaló la lamentable actitud de la cancillería: "Invariablemente le decimos que los recursos proceden en los términos de la ley especial; con frecuencia (la SRE) recurre al Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa a pesar de los precedentes que al final del día le dan la razón al instituto. (...) Yo me pregunto si el secretario de Relaciones Exteriores tiene conocimiento de estas coartadas, subterfugios, chicanas ­dicen los abogados­ que parecen ser algo que por consigna lleva a cabo este sujeto obligado".

El comisionado Alonso Gómez Robledo Verduzco se refirió "al comportamiento un tanto insólito de la SRE en cuanto a las respuestas de las solicitudes de información. (...) Hay algo que también es muy reiterado por parte de la cancillería, (...) declara la no existencia de información, da la impresión un poco de entrada, cuando interviene el IFAI, que empiezan a hacer algún tipo de reconsideraciones".

Por su parte el presidente del instituto, Alonso Lujambio, añadió: "Me parece que es una impresionante pérdida de tiempo, por decir lo menos, que tengamos que estarle alegando una y otra vez lo mismo a este sujeto obligado. No importa que se le alegue una vez algo, porque te lo va a volver a alegar una y mil veces. La verdad es impresionante cómo se pierden recursos, tiempo, esfuerzo".

En aquella sesión el pleno acordó solicitar "una nota de exploración jurídica", que permita al IFAI reconvenir a la cancillería por su actitud poco proclive a facilitar el acceso a la información.