El panorama de los diarios

En el sexenio que termina el paisaje de la prensa escrita sufrió varias modificaciones. Surgieron algunos diarios, otros desaparecieron y unos más fueron adquiridos por grupos poderosos.

Los más mantuvieron su presencia entre los lectores y pese a que el gobierno federal privilegió el gasto publicitario hacia los medios electrónicos y destacadamente a las dos principales televisoras, los rotativos editados en la ciudad de México ingresaron los siguientes recursos durante este sexenio:

La lista de diarios en los que el gobierno gastó más por concepto de publicidad institucional la encabeza Grupo Reforma con un monto de 206 millones 945 mil 301.36 pesos; seguido de El Universal con 191 millones 308 mil 635.83 pesos (ver cuadro I).

El tercer diario que más ingresos ha obtenido de la publicidad gubernamental es La Jornada que, pese a lo que señala y reclama en su editorial del 19 de septiembre pasado al celebrar su 22 aniversario ­"Por lo que respecta a La Jornada, el diario no había vivido, desde 1988, un bloqueo tan manifiesto del poder en lo que se refiere al otorgamiento de publicidad oficial"­, ha ingresado recursos nada desdeñables: 177 millones 892 mil 430.84 durante la administración foxista.

Es decir, La Jornada percibió en el sexenio 29 millones 52 mil 870.52 pesos menos que Reforma y 13 millones 416 mil 204.99 pesos menos que El Universal; en cambio obtuvo 70 millones 38 mil 451.31 pesos más que El Financiero, diario que se encuentra en el cuarto lugar en recursos derivados de la publicidad del gobierno federal.

(Lo recibido por La Jornada duplica la cantidad que el gobierno destinó para La Crónica de Hoy, que percibió poco más de 71 mdp.)

Milenio Diario y El Economista continúan la lista con 96 millones 314 mil 359.02 pesos y 58 millones 330 mil 402.03 pesos, respectivamente.

Uno de los periódicos que con mayor dramatismo vivió transformaciones fue Excélsior. Pese a ser de los decanos de la prensa escrita, a fines de 2000 protagonizó la mayor crisis financiera de su historia que se tradujo ­el 20 de octubre de ese año­ en la remoción por parte de la asamblea de cooperativis-tas de su director Regino Díaz Redondo; la secuela de conflictos al interior de la cooperativa se vio reflejada en un deterioro progresivo.

Y por lo que toca a la asignación de recursos por parte de la administración foxista ésta también fue progresivamente a la baja: en 2001 Excélsior recibió por publicidad gubernamental 17 millones 491 mil 483.03 pesos; en 2002, 14 millones 367 mil 731.66 pesos; en 2003, 13 millones 49 mil 324.17 pesos; en 2004, siete millones 558 mil 274.33 pesos; en 2005 sólo 838 mil 460.37 pesos, y en 2006 hasta desaparecer como sociedad cooperativa ingresó 33 mil 550 pesos. A lo largo de la administración que finaliza Excélsior, como cooperativa, obtuvo un total de 45 millones 780 mil 549.23 pesos.

El 24 de enero de este año se informó que Grupo ángeles de Olegario Vázquez Raña adquirió los activos de Excélsior por 586 millones de pesos. A partir de esa compra y hasta junio el diario percibió 232 mil 840.50 pesos. En estos meses el rotativo ha tratado de posicionarse nuevamente como uno de los medios más importantes robusteciendo su plantilla de reporteros y columnistas.

El otro periódico que cambió de dueño fue El Heraldo de México. En octubre de 2003 José Gutiérrez Vivó asumió la presidencia del rotativo y cinco meses después, 8 de marzo de 2004, el cabezal se transformó en Diario Monitor. Hasta su venta, El Heraldo percibió 16 millones 657 mil 868.45 pesos. Como Diario Monitor ha ingresado desde entonces 15 millones 381 mil 73.30 pesos. (La empresa vive una muy fuerte crisis económica y actualmente sus propietarios están considerando su venta.)

El Independiente tuvo una fugaz presencia en el universo de la prensa escrita; el primer número se publicó el 3 de junio de 2003 y la última edición fue el 15 de marzo de 2004. Según la información recibida, en 2003 no registra algún ingreso por publicidad gubernamental, en cambio, en 2004 percibió cuatro millones 174 mil 153.69 pesos.

Otro diario que también desapareció es Novedades. Sus ingresos en los primeros tres años del gobierno foxista fueron de 26 millones 180 mil 644.10 pesos.

De jauja al boicot contra Proceso

Pocos ejemplos tan claros como el caso de Proceso para mostrar la discrecionalidad que ha primado en el gasto publicitario del gobierno federal. El semanario fundado por Julio Scherer ha sido, a pesar de las reiteradas quejas de sus directivos, la revista que mayores ingresos obtuvo a través de la publicidad del gobierno federal durante la administración de Vicente Fox.

Los primeros años del sexenio foxista Proceso vivió una bonanza publicitaria: en 2001 recibió siete millones 433 mil 643.31 pesos; en 2002, nueve millones 736 mil 25.23 pesos; en 2003, 14 millones 706 mil 929.80 pesos, y en 2004, 11 millones 97 mil 332.54 pesos.

Durante estos cuatro años, el hebdomadario dirigido por Rafael Rodríguez Castañeda encabezó el listado de revistas que el gobierno federal privilegió para anunciarse (ver cuadro I).

Aunque en 2005 la cantidad de publicidad que recibió Proceso disminuyó considerablemente (de 11 millones pasó a casi cuatro mdp), fue la revista semanal que mayor cantidad de recursos recibió ese año. Habrá que señalar también que en los dos últimos años hubo una disminución generalizada del gasto publicitario gubernamental en revistas.

La revista semanal que está ubicada en segundo lugar en percepción de ingresos por publicidad gubernamental es Siempre!, con 27 millones seis mil 920.63 pesos, es decir, casi 20 millones menos que Proceso. Mientras que Milenio Semanal y Vértigo recibieron 23 millones 351 mil 291.13 pesos y 19 millones 178 mil 357.21 pesos, cada una.

época, el semanario fundado por Abraham Zabludovsky, dejó de publicarse en 2003 y obtuvo ingresos por 11 millones 587 mil 67.81 pesos.

larevista, publicación que se encartaba con El Universal inició en 2004; debido a problemas con Juan Francisco Ealy Ortiz, el director fundador de larevista Ignacio Rodríguez Reyna y varios colaboradores renunciaron, y Raymundo Riva Palacio entró al relevo. El proyecto se canceló con su última edición del 14 de agosto de este año. En sus 129 números captó ingresos por cinco millones 406 mil 283.92 pesos.

La lista de mensuarios que recibieron mayor cantidad de publicidad es encabezada por Letras Libres que captó 30 millones 224 mil 592.71 pesos; seguida de Nexos (24 millones 639 mil 945.02 pesos), Contralínea⁵ (14 millones 122 mil 301.74 pesos), Este País (diez millones 413 mil 902.70 pesos), El Huevo⁶ (cinco millones 844 mil 718.60 pesos), Zócalo (dos millones 97 mil 323.95 pesos) y Cuartoscuro (477 mil 446.30 pesos).

La Revista Mexicana de Comunicación, publicación bimestral, recibió un millón 595 mil 804.76 pesos.

Contrario a la baja de recursos publicitarios que, en general, han acusado las revistas en los últimos años, los grandes grupos editoriales como Editorial Televisa, Grupo Expansión o Notmusa (editora de TV Notas) han visto incrementada, año con año, su pauta de publicidad gubernamental (ver cuadro I).

A manera de colofón

Las cifras oficiales permiten concluir que la discrecionalidad y la concentración de recursos asignados a este rubro, así como el desdén a los medios públicos, son los principales males que aquejan el manejo de este gasto.

A este respecto hay una consideración que vale la pena hacer: la información entregada por Gobernación corresponde al gasto que las dependencias de la administración pública federal han erogado por concepto de la partida 3700, destinada a "Servicios de Comunicación Social y Publicidad".

Sin embargo, es práctica común que las oficinas de comunicación utilicen la partida 3600 ("Servicios de impresión, publicación, difusión e información" de convocatorias y edictos, por ejemplo) para gasto publicitario. Esto permite que los recursos de la partida 3600 puedan ser empleados en la compra de publicidad tipo gacetilla.

Durante los últimos tres años, etcétera ha ofrecido una revisión al gasto publicitario del gobierno federal. La presentación de estos materiales ha sido una de las decisiones editoriales más difíciles que hemos tomado en nuestros seis años de vida, debido a dos razones: a la posibilidad de que existieran represalias de las oficinas de comunicación social aludidas y a que la publicación de estos informes fuera vista como un mecanismo de presión a estas dependencias.

Salvo dos o tres áreas de comunicación social que se confundieron y decidieron dejar de darnos información, en general la respuesta del gobierno federal ha sido en apego a la ley de transparencia. Además, nuestras solicitudes de información abarcan a todas las áreas que se anuncian aquí y, cuando ha sido el caso, hemos hecho la crítica correspondiente.

Este informe ofrece un panorama de lo que ha sido este sexenio en materia, y es el primero de varios textos que dedicaremos a explorar cuáles han sido los medios que el gobierno privilegió para anunciarse y cuáles, simplemente, ha preferido ignorar.

etcétera

¹ Esta cantidad considera lo recibido en TV abierta, editorial y radio.

² Sin considerar 2006, pues la SG sólo entregó cifras parciales del primer semestre del año.

³ En 1995 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes autorizó los patrocinios en el Canal Once, y con base en ese documento pueden recibir ingresos adicionales.

⁴ Pese a las infortunadas condiciones, los medios públicos han realizado un trabajo importante, sobre todo Canal Once que ha sido distinguido con varios reconocimientos internacionales durante los últimos años.

⁵ Fundada en 2002.

⁶ Fundada en 2003.