Laura Islas Reyes entrevista a Abraham Zabludovsky

¿Cuál es su opinión del nuevo reglamento?

En primer lugar, tardaron dos años en siete mesas de discusión en la Secretaría de Gobernación para salir con este pequeño reglamento de banalidades e irrelevancias. Es una lástima. Es una tremenda derrota para Santiago Creel que sí tenía cierto interés en modificar la estructura de la industria de la radio y televisión; fue derrotado claramente por el grupo de Los Pinos. No se hace ninguna referencia a la estructura de la industria, al acceso de producciones nacionales a las pantallas, a los porcentajes de producción nacional, a la concentración que es el más grande veneno que tiene la industria de la televisión en México, concentrada en un accionista que es el dueño de una compañía que tiene 80% del mercado de la televisión en México. Es una derrota tremenda para todos aquellos que queríamos ver un cambio en la estructura de la industria. El 10 de octubre perdimos los que queríamos ver un cambio, fuimos derrotados contundentemente por el grupo de Los Pinos que se opuso a cualquier modificación de la estructura de la industria de la radio y televisión en México, y por un grupo de personas que le vendieron al Presidente la idea de que quitar el 12.5% en tiempos oficiales era una especie de reparación de una arbitrariedad histórica de Gustavo Díaz Ordaz contra la televisión. Andan manejando la versión, los beneficiarios de la generosidad presidencial, que el 12.5% fue una venganza de Díaz Ordaz contra una televisión que informó mucho sobre lo que pasó en el 68. De hecho, la televisión sí informó, pero conociendo históricamente a Díaz Ordaz y a Luis Echeverría me parece ingenuo pensar que si aquél estaba enojado con los medios electrónicos, los iba a castigar con un impuestito del 12.5%, cuando era capaz de mucho más. Entonces quieren justificar esta medida como si fuera la reparación de un agravio histórico contra la televisión, lo cual me parece que no es cierto, que es una mentira.

Foto: Gustavo Benítez/Notimex

No estoy de acuerdo con el impuesto del 12.5%, está bien que lo hayan quitado; no me gustó el procedimiento, pero el impuesto era abusivo. En la legislación española a los ladrones se les castiga más cuando tienen la agravante de la nocturnidad, y éste fue un procedimiento agravado por la nocturnidad, aquí se le llama albazo, en España se le llama nocturnidad. Todo huele mal, todo apesta, porque se acabó la reforma de los medios, se les concedió lo que querían, el gobierno se deshizo de un activo del 12.5% sin consultarle a nadie, y luego el reglamento de banalidades que publicó el Ejecutivo en el Diario Oficial de la Federación del 10 de octubre es, francamente, extraordinario.

Te doy varios ejemplos, cuando dice que el marco normativo debe propiciar una industria de radio y televisión fuerte, competitiva y moderna, quiere decir que como está, está bien. Y luego que los principales cambios respecto a la industria consisten en la regulación de los programas, de la transparencia y seguridad del otorgamiento de concesiones y flexibilidad en la comercialización, no hay cambio. Luego, cuando el artículo tercero dice que la radio y la televisión orientarán preferentemente sus actividades a la ampliación de la educación popular, pues yo me pregunto si están hablando de otro país o de plano no ven la televisión. El artículo quinto dice: la programación de las estaciones de radio y televisión deberá contribuir al desarrollo económico del país, a la distribución equitativa del ingreso. Cómo chingados colaboras a la distribución equitativa del ingreso mediante un programa de televisión. No le entiendo, es increíble.

Luego, todavía la SEP tiene que expedir certificados de aptitud a locutores, una cosa del pasado. Luego la discrecionalidad pura: en el título tercero que dice de las concesiones y permisos, solamente en el artículo 11, respecto a las concesiones, en dos veces ­inciso cuarto y siete­ se establece que las concesiones se van a dar a juicio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Discrecionalidad pura, no cambia nada, solamente que es un poco más rápido o te notifican cuando estás fuera de la jugada, ése es el gran cambio en materia de concesiones, discrecionalidad pura. Bueno, va a haber un registro de concesiones, eso sí es muy importante, en el título cuarto. Ojalá la información contenida sea la verdad.

Luego hay varias cosas interesantes, por ejemplo, en el título quinto que dice de los tiempos del Estado, dice el artículo 16 que los horarios de transmisión de materiales del Estado se fijarán de común acuerdo con los concesionarios. Andan diciendo por ahí la mentira de que ahora se van a transmitir en mejores horarios y no en la madrugada, es una mentira porque en el reglamento los concesionarios no están obligados a nada.

De los concursos y sorteos, artículo 21, la Secretaría de Gobernación autorizará los programas de concursos siempre y cuando se destinen a premiar la habilidad, el talento o los conocimientos de los participantes, no sean lesivos para su dignidad personal ni su integridad física y procuren la elevación de sus niveles culturales. ¿Qué, estos señores no ven la televisión, no ven los programas de concurso que hay? Hay uno que se llama Gente con chispa, pasa los sábados en TV Azteca, en el cual la gente tiene que comer cucarachas o lombrices, yo no sé si la ingestión de cucarachas procure la elevación de sus niveles culturales. Puras mentiras en el reglamento.

La censura está tan viva como siempre, todos los argumentos tienen que ser sometidos a la aprobación de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía. La reforma administrativa aquí es que te dan una autorización provisional, siempre y cuando al final te sujetes al guión que sometiste, entonces ya te darán una definitiva.

Del derecho de réplica que tanto ruido han hecho. Es una broma de mal gusto. No hay ninguna manera de garantizarlo, te voy a dar un ejemplo, el artículo 38, el primer párrafo es tramposo, dice que si en los programas no se cita la fuente de la cual se extrajo la información y la persona considere que los hechos que la aluden son falsos e injuriosos. Aquí está la trampa, tú tienes que demostrar que lo que dijeron es falso y que te injuria, no sólo que es falso, no, es falso y te injuria. Ahí está la trampa, los abogados son buenísimos para ese tipo de maromas. Luego, para hacer válido el derecho, tienes que presentar por escrito tu queja dentro de las 48 horas siguientes a la trasmisión, por qué 48, qué tal si no estabas en México, qué tal si estabas de viaje y algún amigo te dijo. Está hecho de tal manera el artículo 38, que dizque garantiza el derecho de réplica, para que no se ejerza nunca, además sigue siendo, si se lee con cuidado, una graciosa concesión del concesionario. No hay tal derecho, es una gran mentira.

Y hay otras cosas. Está prohibido realizar transmisiones que causen la corrupción del lenguaje, contrarias a las buenas costumbres, con frases o escenas de doble sentido o recursos de baja comicidad. Entonces tienes que sacar del aire a todos los cómicos si quieres cumplir con el apartado cuarto del artículo 34 del reglamento. No puedes cumplir con el reglamento y tener a Derbez al aire porque es un alburero, porque es un humor verbal de groserías disfrazadas.

Está prohibido hacer apología de la violencia, el crimen o los vicios. Cuáles son los vicios, no se describen, cuáles son los vicios que el reglamento prohíbe que sean difundidos en los medios electrónicos. ¿La homosexualidad, el lesbianismo?, ¿esos son los vicios? En fin.

Contrario a las buenas costumbres. Las relaciones sexuales ilícitas o promiscuas, pues tienes que sacar todas las telenovelas, donde las familias normales no interesan, son las anormales, como lo dijo Tolstoi en la primera línea de Ana Karenina. La práctica de actos licenciosos, pues sí tienes que sacar todas las telenovelas.

Es un reglamento incumplible. Luego, no sólo es incumplible, es hasta grotesco. Queda prohibido, artículo 44, la publicidad de cantinas pero no la del alcohol. Luego hay otra cosa sensacional, artículo 43, no puedes hacer propaganda comercial al tabaco en el horario destinado a los niños, pero ya nos había dicho el secretario de Salud, el doctor Frenk, que el primer día del año 2003 el tabaco quedaba fuera de la televisión. No hay tal cosa en el reglamento, que no hace ninguna referencia a que la publicidad del tabaco va a estar prohibida, sigue perfectamente vigente, siempre y cuando no se le anuncie en el horario de los niños.

Santiago Creel y Bernardo Gómez Foto: Tania Humaran/Notimex

Luego el Consejo de Radio y Televisión tendrá un representante de la sociedad civil organizada. Uno, uno nada más con voz, pero sin voto. Las sanciones administrativas son con base en la vieja Ley de Radio y Televisión, es decir, 100 o 200 pesos por violación, es decir, se ríen los concesionarios. Y todo el reglamento me produce una gran desilusión, me produce un sentimiento de que en Los Pinos consideran que la estructura de la televisión es adecuada, le sirve a sus fines de gobierno y las cosas van a seguir como las creó el PRI durante 40 o 50 años, nada más que ahora el Partido Acción Nacional y el Presidente han probado las mieles de disfrutar ese enorme poder que es controlar a los medios electrónicos, de poder decidir qué entra y qué no entra y, efectivamente, en los hechos es demostrable que muchos contenidos vienen del propio gobierno. Y no va a pasar nada, me siento muy desilusionado, dos años de pláticas en Gobernación para nada, una derrota para tanta gente que queríamos un cambio en la estructura de la industria, fuimos derrotados y tenemos que organizarnos de otra manera para impulsar un cambio que destruya la concentración tan grande que hay de medios electrónicos en un par de empresas, unas cuantas familias son las dueñas de la radio, dos familias las de la televisión, en la novena economía del mundo. Es decir, en materia de regulación de medios electrónicos somos una república bananera, no hay una concentración de medios en el mundo tan grande como la mexicana. Y la democratización no llegó a la industria de la radio y la televisión. Es lo de menos el tema del 12.5%, lo de más, el tema mayor, es que el gobierno ya decidió que no va a cambiar nada en la estructura de la industria de la radio y televisión. Ese es el gran problema y la gran derrota porque no va a pasar nada, va seguir existiendo la misma concentración, quizá mayor, y todo ese impulso reformador duró lo que una lluvia de mayo, o sea un ratito.

¿Quién operó este acuerdo de esta manera?

No sé nombres, son lo de menos, pero evidentemente fue derrotado Creel que quería un cambio y lo dijo públicamente muchas veces, pero la gente que se ha beneficiado de los mensajes positivos que se transmiten en la televisión respecto a sus numerosas causas filantrópicas, pues han ganado.

¿Qué ganó el gobierno con este acuerdo?

Pues tiene a la televisión y a los diversos grupos de radio a su disposición. No hay críticas fuertes, no se critica. Tiene la televisión a sus órdenes, pues. Es un gane gigante, no se hacen olas. Entonces, si antes eran soldados del PRI, ahora son soldados de Fox, punto. Si con Emilio Azcárraga Milmo fuimos solados del PRI, ahora los que están ahí son soldados de Fox y han sido recompensados.

¿Este nuevo decreto influirá de alguna forma en la inversión de otros empresarios en el sector?

No creo que tenga nada que ver, este reglamento lo que nos está diciendo es que la estructura actual de la industria es la que se va a quedar. La concentración de los medios en muy pocas empresas es lo que va a ser; si vienen otros inversionistas o no, es irrelevante, el pastel está distribuido, no va a haber otro pastel. Este juego está cerrado. El mensaje es tranquilos, salió el PRI de Los Pinos pero respecto de los monopolios de la industria de la radio y la televisión, no pasa nada.

¿Llegará la democratización al sector de los medios electrónicos?

Pues no va a llegar pronto a menos que los que queramos un cambio nos organicemos, como se organizó alguna gente hace unos años en el Grupo San Angel. Tenemos que crear un Grupo San Angel para poner en libertad a la televisión y a la radio; hay que liberarlas y si cada quien anda por su lado, diciendo cositas aquí y allá, nadie va a tener éxito. Tenemos que encauzar toda esta necesidad de cambio frente a los señores que sí están organizados y que nos derrotaron el día 10 de octubre.

Abraham Zabludovsky, periodista, titular del noticiero De la A a la Z.