Julio Chávez Sánchez

Video de presentación

"La industria de la radio y la televisión ha asumido su firme compromiso con el desarrollo democrático de nuestro país.

"Su labor a favor de la pluralidad, la libertad de expresión y la eficiencia y credibilidad de los procesos democráticos, ha sido reconocida en repetidas ocasiones por los más diversos actores nacionales e internacionales."

Los procesos electorales han sido aceptados por la radio y la televisión como una extraordinaria forma de hacer negocio y por ello se oponen a una reforma que disminuya los gastos de campaña que los partidos políticos canalizan en esos medios. No está de más recordar el incumplimiento de los radiodifusores de respetar las tarifas comerciales en los comicios de 2000, cuando las dos principales televisoras favorecieron las campañas del PRI al otorgarles considerables descuentos. O bien que en diferentes procesos en los que están en juego puestos de elección popular sus áreas de noticias no han respetado los tiempos para difundir las tendencias a partir de sus encuestas de salida.

Sara Laris

"Gracias al Teletón, el principal evento de unidad nacional, más de mil 500 millones de pesos benefician a 51 mil pacientes."

Lo que no dijeron los empresarios fue el monto del beneficio que obtienen con este tipo de producciones por concepto de deducciones fiscales y de los contratos de publicidad de las marcas que ahí se promocionan. Ése es uno de los negocios que más le reditúa a Televisa.

Gilberto Solís

"De las mil 149 concesiones de radio, específicamente de radio, el 46% está concesionada a 18 grupos o empresas que podemos llamar con presencia nacional. El 54% restante de esas concesiones, es operada por alrededor de 298 concesionarios locales.

"[...] se afirma que el 80% de las emisoras de radio son operadas por sólo 15 grupos empresariales [...]. Como pueden ver, esto está equivocado."

Los empresarios no informan sobre el estado de esas concesiones. No dijeron, por ejemplo, cuántas de esas frecuencias que son operadas "por alrededor de 298 concesionarios locales" son subarrendadas a aquellos grupos con mayor poder. Tampoco expusieron la situaciónde las llamadas "radios combo" ni informaron sobre la próxima asignación del gobierno federal de 60 nuevas frecuencias de este tipo a los concesionarios, como lo hizo en 1994 el entonces titular de la SCT Emilio Gamboa Patrón, quien asignó 83 frecuencias de FM adicionales para ayudar a los concesionarios de AM. Los grupos favorecidos por esa decisión fueron Radiorama, Acir, OIR, CIMA, Rasa y Somer. Además, pasaron por alto el estado que guarda la concentración de las frecuencias televisivas.

"El recorrido de los espacios informativos en los medios electrónicos ha ido de un control absoluto por parte del Estado y por parte de los propios concesionarios, a la facultad del comunicador de expresar e interesarse por todos los temas, todas las opiniones y todos los enfoques."

La pluralidad a que hacen referencia es cuestionada. Un ejemplo es precisamente el tema de la reforma a los medios electrónicos que, salvo muy pocas excepciones, ha sido omitido en la mayoría de los espacios informativos y de análisis de radio y TV; y cuando es abordado ha sido para descalificar, incluso en el terreno personal, a los promotores de dicha reforma.

Joaquín Balcárcel

"Y los permisos podrán comercializar su programación y tendrán, de conformidad con el marco legal propuesto, igual o incluso superior capacidad de generación de ingresos económicos. Esto crearía una competencia desleal."

En los permisos está exento el objetivo del lucro, como lo establece el artículo 31 del proyecto de ley. Éste se propone asegurar que tanto las estaciones permisionadas como los medios de Estado puedan financiar sus operaciones. Es falso que estas últimas tengan igual o superior capacidad de generación de ingresos, pues como se establece en el artículo 156 de la propuesta de ley, la televisión podrá destinar hasta el 20% de su tiempo de transmisión para la venta de publicidad; la radio hasta el 40%; en el caso de los permisos y medios de Estado, sólo podrán comercializar hasta el 7%. Por otra parte, están obligados a rendir cuentas de sus ingresos.

Javier Tejado

"1. Al conferir el Consejo funciones regulatorias en materia de administración del espectro y de redes diversas a los sistemas de radiodifusión es una medida contraria a la convergencia tecnológica y de servicios. Esto, dado que primero ya existe un órgano regulador, la Cofetel [...]"

"2. Dicho órgano ya es el administrador del espectro radioeléctrico en su conjunto, función que entonces no debe ser compartida atendiendo a criterios de orden y eficacia en la acción administrativa."

Falso, el artículo 13 de la Ley Federal de Telecomunicaciones establece: "Las concesiones o permisos para el uso, aprovechamiento o explotación de bandas de frecuencias atribuidas a los servicios de radiodifusión de radio y televisión abierta, y su programación, estarán sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal de Radio y Televisión."

Alberto Sáenz

"La verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo quinto, por parte de los prestadores de servicio de radio y televisión, quedará al arbitrio y discreción del Consejo Nacional de Radio y Televisión [...]

"Asimismo, la función social, junto con las obligaciones que lo definen en el proyecto, constituyen la clave y el elemento principal para el otorgamiento y renovación de concesiones, permisos y medios de Estado, dando una amplia discrecionalidad y facultades indirectas de censura al consejo, para determinar su cumplimiento, así como para controlar los contenidos."

Ningún artículo de la propuesta de ley establece que el consejo censure contenidos. Por el contrario, el artículo 137 dice claramente: "El derecho a la información y la libertad de expresión a través de la radio y la televisión, no serán objeto de inquisición judicial o administrativa, ni de limitación alguna, ni censura previa [...]."

Por otra parte, parámetros similares son aplicados en el Reglamento del Servicio de Televisión y Audio Restringidos, dependiente de la Cofetel: el artículo 6 de ese reglamento sostiene "los concesionarios y permisionarios oportunamente deberán hacer del conocimiento de la Secretaría de Gobernación el contenido de su programación [...]". El artículo 23 del mismo ordenamiento establece: "La programación que se difunda a través de las redes, en el marco de la libertad de expresión y recepción de ideas e información, deberá contribuir a la integración familiar, al desarrollo armónico de la niñez, al mejoramiento de los sistemas educativos, a la difusión de nuestros valores artísticos, históricos y culturales, al desarrollo sustentable, y a la propalación de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional [...]".

"Lo elevado y extensivo de los montos de las sanciones ponen en incertidumbre jurídica y material a las estaciones de radio y televisión, pues una sola sanción pecuniaria, considerando los montos, puede representar la quiebra de esa empresa."

El proyecto de dictamen establece sanciones máximas de 100 mil salarios mínimos y sanciones mínimas de 500 salarios mínimos. En tanto que la Ley Federal de Telecomunicaciones establece como la sanción más alta 100 mil salarios mínimos, y la más baja de dos mil salarios mínimos.

Peter Bauer

"En primer lugar, el otorgamiento de facultades discrecionales absolutas al Consejo de Radio y Televisión que se pretende crear, en el sentido de determinar los criterios de clasificación y también en un escenario de interpretación extensiva hacia el artículo 5 de la propia ley de determinar qué se puede ver en México y qué no se puede ver en México."

Lo que plantea el mencionado artículo son lineamientos generales que deben atender los medios. La libertad de expresión queda garantizada en la propuesta de ley y claramente expuesta en el ya citado artículo 137.