Renuevan hasta 2021 concesiones de Televisa y TV Azteca
La mayoría no había llegado aún al final de su vigencia
El gobierno de Vicente Fox renovó hasta el 31 de diciembre de 2021 un total de 393 concesiones de
televisión operadas por los consorcios TV Azteca y Televisa: la empresa de Ricardo Salinas Pliego fue beneficiada con
169 refrendos, en tanto que la presidida por Emilio Azcárraga Jean obtuvo 224. En la renovación se incluyen los canales que ambas televisoras operan en el Distrito Federal y son cabeza de sus redes
nacionales: 2, 4, 5 y 9 de Televisa, y 7 y 13 de TV Azteca. La autorización para seguir operando esas 393 frecuencias
fue hecha a cambio de un compromiso por parte de las televisoras para impulsar el desarrollo de la TV
digital, innovación tecnológica que según el proyecto dado a conocer por la SCT a través del
Diario Oficial el pasado 2 de julio deberá estar funcionando al 100 por ciento precisamente en 2021.
La mayoría de las concesiones renovadas no había llegado aún al final de su vigencia: unas concluían en
2006, otras en 2008 y varias más en 2010. Algunas de las concesiones adjudicadas a la empresa Televimex, filial
de Televisa, se encontraban desde hace tiempo en proceso de revisión para determinar su refrendo.
En el caso de TV Azteca, las concesiones fueron refrendadas con fecha 25 de agosto de 2004. Unos
días después, el 13 de septiembre, esa televisora difundió un boletín de prensa titulado "TV Azteca define
estrategia de transmisión digital" en el que se jactaba de ser "la primera compañía de televisión en México con plan
para migrar estaciones de transmisión (digital)", subrayaba su compromiso con el gobierno y aludía a la
renovación de concesiones: "La compañía se comprometió ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con
la adopción de estándares tecnológicos de televisión digital terrestre conforme a sus concesiones
recientemente renovadas". Sin embargo, se abstuvo de especificar cuántas concesiones, cuáles y con qué duración le
fueron refrendadas. Por su parte, las concesiones de Televisa adjudicadas a filiales suyas como Televimex y
Radiotelevisora de México Norte, entre otras, fueron renovadas en su mayoría con fecha 21 de septiembre de 2004.
La empresa no emitió ninguna declaración o información al respecto.
El refrendo de estas 393 concesiones se da en el marco de la "migración" hacia la TV digital, siguiente
estadio tecnológico de la televisión abierta en el mundo. El 2 de julio de 2004, la SCT publicó en el
Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo por el que se Adopta el Estándar Tecnológico de Televisión Digital Terrestre y
se Establece la Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre en México". En ese documento, la
SCT anunció oficialmente que México adopta como norma técnica para conducir su "migración" hacia la TV
digital el sistema estadounidense A/53 desarrollado por el ATSC, sigla en inglés del Comité de Sistemas de
Televisión Avanzada (Advanced Television Systems Comitee), un organismo del sector privado constituido en
Estados Unidos en 1982 para desarrollar estándares técnicos en materia de TV y al que están adscritos las
grandes cadenas de televisión en ese país, varias de las principales empresas de TV por cable, consorcios de la
industria electrónica y centros de investigación autónomos o pertenecientes a universidades. Este sistema es
norma técnica en Estados Unidos.
El plan para efectuar la transición hacia la TV digital en México es similar al puesto en práctica por
Estados Unidos a partir de 1997. La idea es que la introducción se lleve a cabo mediante un procedimiento de
transmisión simultánea, el cual consiste en que a cada empresa que opere actualmente un canal de TV le sea
otorgado temporalmente, por parte de la SCT, un canal adicional con el objetivo de que la programación se
transmita al mismo tiempo, en un canal, con señal analógica y, en el otro, con el sistema digital. De esa forma se
iniciará un periodo de transición que, en el caso de México, concluiría en 2021 y durante el cual se produciría el
cambio de aparatos receptores por parte de la población, así como la necesaria renovación de equipos por parte de
las empresas televisivas. Al término de ese periodo transitorio y una vez que se haya consolidado el cambio
del sistema analógico al digital las empresas devolverán a la SCT uno de los dos canales.
El plan incluye seis periodos de tres años cada uno. El primero concluirá en diciembre de 2006 y durante éste la TV digital deberá empezar a ser introducida en el Distrito Federal, Monterrey, Guadalajara,
Tijuana, Mexicali, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Matamoros y Reynosa. En los siguientes periodos se irán
incorporando las televisoras comerciales y culturales de toda la república hasta llegar al trienio final, que irá del 1 de
enero de 2019 al 31 de diciembre de 2021, cuando la conversión hacia la TV digital se completaría.
La transición hacia la TV digital representa un proceso largo que exigirá una fuerte inversión de las
televisoras (un cálculo extraoficial señala dos mil 500 millones de dólares), la SCT considera justo que éstas
cuenten con "seguridad jurídica" para afrontarlo (así se expresa en el "numeral 6" del documento publicado el 2
de julio). De ahí que el gobierno haya establecido en el documento como criterio para la renovación de
concesiones que éstas coincidan en su vigencia con el periodo previsto para completar la conversión digital, es
decir, el 31 de diciembre de 2021.
El 6 de octubre de 2004, el director de Sistemas de Radiodifusión de la SCT, Jorge Rodríguez, declaró
que "las televisoras que se adhieran a la política de digitalización de inmediato tendrán el beneficio de la
ampliación del refrendo" (El
Financiero, 7/X/04). No obstante, eludió decir que para esa fecha ya se habían renovado las concesiones de Televisa y TV Azteca cuyo listado presentamos a continuación.
(ver listado)
Fernando Mejía Barquera
Julio 2008
