Rubén Aguilar Valenzuela

Ilustración: Alan Clements

Unos días antes de que terminara la gestión del gobierno de la alternancia, que encabezó el presidente Vicente Fox, la Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia de la República organizó un taller, "Reflexiones sobre la Comunicación Social en el Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada", con el propósito de " recoger las experiencias de trabajo de las diversas direcciones de Comunicación Social del gobierno federal a fin de sistematizar la práctica de la comunicación gubernamental, a partir del registro de experiencias en la aplicación de las estrategias de difusión de los programas y los resultados de gestión de las diversas dependencias del sector público".

El taller se celebró el 31 de julio de 2006 en el Salón Adolfo López Mateos de Los Pinos y contó con la participación de 44 responsables de comunicación social de las dependencias del gobierno federal y diez de los integrantes de la Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia de la República.¹

El taller se organizó en mesas de trabajo. El intenso diálogo y discusión se propuso dar respuestas a seis preguntas. El trabajo se desarrolló en tres partes: la discusión en grupos; la sesión plenaria para la lectura de la relatoría; la presentación de las conclusiones. El personal de la Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia de la República coordinó las mesas y la relatoría de la discusión.

Unos minutos antes de terminar la sesión de trabajo el presidente Vicente Fox estuvo ahí para agradecer a los presentes su entrega y compromiso con el proyecto democrático y con su trabajo profesional a lo largo de los seis años de la administración.

El acuerdo de los asistentes fue dar a conocer el resultado de la discusión con el fin de compartir con los interesados en el tema y con la sociedad una experiencia histórica. Se cumple ahora con ese compromiso.

A continuación se presenta la relatoría de las mesas. Para garantizar la mayor objetividad la versión fue revisada por distintos participantes en el taller. La versión primera se hizo llegar a los asistentes, para que hicieran comentarios y observaciones. La sistematización que aquí se presenta es fiel a lo que se expresó en las distintas mesas de trabajo.

Lo que ahora se ofrece es un material que resulta útil, no es el único, para realizar el análisis de lo que fue la comunicación social en el gobierno de la alternancia. Se hacen presentes aciertos y logros, pero también las dificultades y los errores. Toca a los estudiosos hacer el análisis y la valoración de la información que aquí se ofrece.

1. ¿Cuáles han sido los cambios en la relación entre el gobierno y los medios en esta administración?

Los cambios en la relación entre el gobierno y los medios fueron profundos. Destacan: los medios ganaron en la libertad de expresión; el gobierno dejó de tutelar a los medios y éstos ganaron espacios de independencia; se puso fin a las prácticas antidemocráticas y corruptas de los gobiernos anteriores.

La publicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y la creación del IFAI. Esto exigió a las dependencias diseñar la forma de hacer transparente y accesible la información. Era algo que ocurría por primera vez. La transparencia modificó también la relación de las dependencias con los medios. Éstos, a través del derecho a la información, han desarrollado una capacidad de demandar la información que consideran pertinente. La apertura de la información ha permitido a las dependencias avanzar en la superación de todo tipo de opacidad.

Esta transparencia exige a los servidores públicos aplicar de manera estricta la normatividad en el manejo de los recursos económicos. Los cambios han obligado a los comunicadores gubernamentales a ofrecer a los medios el marco de referencia que explique la información que se genera en cada dependencia.

Se asegura que un cambio de importancia ocurrió a mediados de 2004, con los movimientos en el staff de la Presidencia, que permitió la creación de nuevos canales de comunicación y nuevos mecanismos de coordinación con las dependencias. El fortalecimiento de la relación entre las dependencias y la Presidencia de la República, pero también la creación de mecanismos de intercambio de información y la definición de lo que se quería posicionar, permitió ir configurando un mensaje coordinado del gobierno en materia de comunicación.

La creación de la figura del portavoz presidencial marcó nuevas pautas para emitir mensajes claros y concertados que redujeron el riesgo de posiciones encontradas dentro del gobierno federal y abrieron nuevas opciones para articular mejor el mensaje gubernamental.

La relevancia y utilidad de las nuevas tecnologías de la información es uno de los cambios importantes en el quehacer informativo del gobierno federal. El uso de Internet, por ejemplo, modificó la tarea de comunicación y contacto no sólo con los medios, sino también con la población, abriendo nuevos espacios y recursos para la difusión de información.

Los responsables de comunicación de las dependencias del gobierno federal, como exigencia de los nuevos tiempos, intensificaron el diálogo con los enviados de los di-ferentes medios y se vieron en la necesidad de diseñar un sistema de respuesta rápida y permanente, para responder a las exigencias y expectativas de los mismos.

2. ¿Cuáles fueron los aciertos de comunicación social de la dependencia? ¿Cómo se explican?

Se coincide en que hubo un proceso muy rico de aprendizaje individual y colectivo en torno a cómo ejercer la comunicación gubernamental en una democracia real y efectiva.

Las reuniones periódicas de comunicación social de la Presidencia con las dependencias federales ­algunos directores de comunicación social, señalan que en administraciones anteriores esto no se realizaba­ creó una mejor coordinación y por lo tanto una mejor comunicación hacia el exterior.

La creación de la figura institucional del portavoz de la Presidencia ofreció a las dependencias, a algunas más que otras, una mayor visibilidad gracias a los espacios proporcionados en las conferencias de todas las mañanas.